加快裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量提升，提高關(guān)鍵領(lǐng)域核心競爭力。實(shí)施工業(yè)強(qiáng)基工程，提高核心基礎(chǔ)零部件（元器件）、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料產(chǎn)品性能，推廣應(yīng)用先進(jìn)制造工藝，加強(qiáng)計(jì)量測試技術(shù)研究和應(yīng)用。發(fā)展智能制造，提高工業(yè)機(jī)器人、高檔數(shù)控機(jī)床的加工精度和精度保持能力，提升自動(dòng)化生產(chǎn)線、數(shù)字化車間的生產(chǎn)過程智能化水平。推行綠色制造，推廣清潔高效生產(chǎn)工藝，降低產(chǎn)品制造能耗、物耗和水耗，提升終端用能產(chǎn)品能效、水效。加快提升國產(chǎn)大飛機(jī)、高鐵、核電、工程機(jī)械、特種設(shè)備等中國裝備的質(zhì)量競爭力。

鼓勵(lì)礦產(chǎn)資源綜合勘查、評價(jià)、開發(fā)和利用，推進(jìn)綠色礦山和綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。提高煤炭洗選加工比例。提升油品供給質(zhì)量。加快高端材料創(chuàng)新，提高質(zhì)量穩(wěn)定性，形成高性能、功能化、差別化的先進(jìn)基礎(chǔ)材料供給能力。加快鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、焦炭等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。推動(dòng)稀土、石墨等特色資源高質(zhì)化利用，促進(jìn)高強(qiáng)輕合金、高性能纖維等關(guān)鍵戰(zhàn)略材料性能和品質(zhì)提升，加強(qiáng)石墨烯、智能仿生材料等前沿新材料布局，逐步進(jìn)入全球高端制造業(yè)采購體系。

（八）提升建設(shè)工程質(zhì)量水平

確保重大工程建設(shè)質(zhì)量和運(yùn)行管理質(zhì)量，建設(shè)百年工程。高質(zhì)量建設(shè)和改造城鄉(xiāng)道路交通設(shè)施、供熱供水設(shè)施、排水與污水處理設(shè)施。加快海綿城市建設(shè)和地下綜合管廊建設(shè)。規(guī)范重大項(xiàng)目基本建設(shè)程序，堅(jiān)持科學(xué)論證、科學(xué)決策，加強(qiáng)重大工程的投資咨詢、建設(shè)監(jiān)理、設(shè)備監(jiān)理，保障工程項(xiàng)目投資效益和重大設(shè)備質(zhì)量。全面落實(shí)工程參建各方主體質(zhì)量責(zé)任，強(qiáng)化建設(shè)單位首要責(zé)任和勘察、設(shè)計(jì)、施工單位主體責(zé)任。加快推進(jìn)工程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化，提高工程項(xiàng)目管理水平。加強(qiáng)工程質(zhì)量檢測管理，嚴(yán)厲打擊出具虛假報(bào)告等行為。健全工程質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)制，強(qiáng)化工程建設(shè)全過程質(zhì)量監(jiān)管。因地制宜提高建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。完善綠色建材標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)綠色建材生產(chǎn)和應(yīng)用。大力發(fā)展裝配式建筑，提高建筑裝修部品部件的質(zhì)量和安全性能。推進(jìn)綠色生態(tài)小區(qū)建設(shè)。

（九）推動(dòng)服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效

提高生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)。完善以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的多層次、智能化養(yǎng)老服務(wù)體系。鼓勵(lì)家政企業(yè)創(chuàng)建服務(wù)品牌。發(fā)展大眾化餐飲，引導(dǎo)餐飲企業(yè)建立集中采購、統(tǒng)一配送、規(guī)范化生產(chǎn)、連鎖化經(jīng)營的生產(chǎn)模式。實(shí)施旅游服務(wù)質(zhì)量提升計(jì)劃，顯著改善旅游市場秩序。推廣實(shí)施優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾標(biāo)識和管理制度，培育知名服務(wù)品牌。

促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專業(yè)化發(fā)展。加強(qiáng)運(yùn)輸安全保障能力建設(shè)，推進(jìn)鐵路、公路、水路、民航等多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展，提升服務(wù)質(zhì)量。提高物流全鏈條服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)物流服務(wù)時(shí)效，加強(qiáng)物流標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升冷鏈物流水平。推進(jìn)電子商務(wù)規(guī)制創(chuàng)新，加強(qiáng)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)載體、物流體系、人才體系建設(shè)，不斷提升電子商務(wù)服務(wù)質(zhì)量。支持發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)、計(jì)量測試、標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)驗(yàn)證、檢驗(yàn)檢測認(rèn)證等高技術(shù)服務(wù)業(yè)。提升銀行服務(wù)、保險(xiǎn)服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化程度和服務(wù)質(zhì)量。加快知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系建設(shè)。提高律師、公證、法律援助、司法鑒定、基層法律服務(wù)等法律服務(wù)水平。開展國家新型優(yōu)質(zhì)服務(wù)業(yè)集群建設(shè)試點(diǎn)，支撐引領(lǐng)三次產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)。

（十）提升社會(huì)治理和公共服務(wù)水平

推廣“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，加快推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，優(yōu)化服務(wù)流程，簡化辦事環(huán)節(jié)，提高行政效能。提升城市治理水平，推進(jìn)城市精細(xì)化、規(guī)范化管理。促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，擴(kuò)大普惠性學(xué)前教育和優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育供給，促進(jìn)和規(guī)范民辦教育。健全覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)比較充分和更高質(zhì)量就業(yè)。提升社會(huì)救助、社會(huì)福利、優(yōu)撫安置等保障水平。

提升優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給能力。穩(wěn)步推進(jìn)進(jìn)一步改善醫(yī)療服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃。建立健全醫(yī)療糾紛預(yù)防調(diào)解機(jī)制，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。鼓勵(lì)創(chuàng)造優(yōu)秀文化服務(wù)產(chǎn)品，推動(dòng)文化服務(wù)產(chǎn)品數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化。提高供電、供氣、供熱、供水服務(wù)質(zhì)量和安全保障水平，創(chuàng)新人民群眾滿意的服務(wù)供給。開展公共服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測和結(jié)果通報(bào)，引導(dǎo)提升公共服務(wù)質(zhì)量水平。

（十一）加快對外貿(mào)易優(yōu)化升級

加快外貿(mào)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，培育以技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的對外經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢。鼓勵(lì)高技術(shù)含量和高附加值項(xiàng)目維修、咨詢、檢驗(yàn)檢測等服務(wù)出口，促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易與貨物貿(mào)易緊密結(jié)合、聯(lián)動(dòng)發(fā)展。推動(dòng)出口商品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)。完善進(jìn)出口商品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和快速反應(yīng)監(jiān)管體系。促進(jìn)“一帶一路”沿線國家和地區(qū)、主要貿(mào)易國家和地區(qū)質(zhì)量國際合作。

三、破除質(zhì)量提升瓶頸

（十二）實(shí)施質(zhì)量攻關(guān)工程

圍繞重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)行業(yè)開展質(zhì)量狀況調(diào)查，組織質(zhì)量比對和會(huì)商會(huì)診，找準(zhǔn)比較優(yōu)勢、行業(yè)通病和質(zhì)量短板，研究制定質(zhì)量問題解決方案。加強(qiáng)與國際優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的質(zhì)量比對，支持企業(yè)瞄準(zhǔn)先進(jìn)標(biāo)桿實(shí)施技術(shù)改造。開展重點(diǎn)行業(yè)工藝優(yōu)化行動(dòng)，組織質(zhì)量提升關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)企業(yè)積極應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料。加強(qiáng)可靠性設(shè)計(jì)、試驗(yàn)與驗(yàn)證技術(shù)開發(fā)應(yīng)用，推廣采用先進(jìn)成型方法和加工方法、在線檢測控制裝置、智能化生產(chǎn)和物流系統(tǒng)及檢測設(shè)備。實(shí)施國防科技工業(yè)質(zhì)量可靠性專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，重點(diǎn)解決關(guān)鍵系統(tǒng)、關(guān)鍵產(chǎn)品質(zhì)量難點(diǎn)問題，支撐重點(diǎn)武器裝備質(zhì)量水平提升。

（十三）加快標(biāo)準(zhǔn)提檔升級

改革標(biāo)準(zhǔn)供給體系，推動(dòng)消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)由生產(chǎn)型向消費(fèi)型、服務(wù)型轉(zhuǎn)變，加快培育發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。推動(dòng)軍民標(biāo)準(zhǔn)通用化建設(shè)，建立標(biāo)準(zhǔn)化軍民融合長效機(jī)制。推進(jìn)地方標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革。開展重點(diǎn)行業(yè)國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)比對，加快轉(zhuǎn)化先進(jìn)適用的國際標(biāo)準(zhǔn)，提升國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)一致性程度，推動(dòng)我國優(yōu)勢、特色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)成為國際標(biāo)準(zhǔn)。建立健全技術(shù)、專利、標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同機(jī)制，開展對標(biāo)達(dá)標(biāo)活動(dòng)，鼓勵(lì)、引領(lǐng)企業(yè)主動(dòng)制定和實(shí)施先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。全面實(shí)施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度，實(shí)施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑者制度。大力推進(jìn)內(nèi)外銷產(chǎn)品“同線同標(biāo)同質(zhì)”工程，逐步消除國內(nèi)外市場產(chǎn)品質(zhì)量差距。

（十四）激發(fā)質(zhì)量創(chuàng)新活力

建立質(zhì)量分級制度，倡導(dǎo)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，引導(dǎo)、保護(hù)企業(yè)質(zhì)量創(chuàng)新和質(zhì)量提升的積極性。開展新產(chǎn)業(yè)、新動(dòng)能標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)航工程，促進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。完善第三方質(zhì)量評價(jià)體系，開展高端品質(zhì)認(rèn)證，推動(dòng)質(zhì)量評價(jià)由追求“合格率”向追求“滿意度”躍升。鼓勵(lì)企業(yè)開展質(zhì)量提升小組活動(dòng)，促進(jìn)質(zhì)量管理、質(zhì)量技術(shù)、質(zhì)量工作法創(chuàng)新。鼓勵(lì)企業(yè)優(yōu)化功能設(shè)計(jì)、模塊化設(shè)計(jì)、外觀設(shè)計(jì)、人體工效學(xué)設(shè)計(jì)，推行個(gè)性化定制、柔性化生產(chǎn)，提高產(chǎn)品擴(kuò)展性、耐久性、舒適性等質(zhì)量特性，滿足綠色環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展、消費(fèi)友好等需求。鼓勵(lì)以用戶為中心的微創(chuàng)新，改善用戶體驗(yàn)，激發(fā)消費(fèi)潛能。

（十五）推進(jìn)全面質(zhì)量管理

發(fā)揮質(zhì)量標(biāo)桿企業(yè)和中央企業(yè)示范引領(lǐng)作用，加強(qiáng)全員、全方位、全過程質(zhì)量管理，提質(zhì)降本增效。推廣現(xiàn)代企業(yè)管理制度，廣泛開展質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)分析與控制、質(zhì)量成本管理、質(zhì)量管理體系升級等活動(dòng)，提高質(zhì)量在線監(jiān)測、在線控制和產(chǎn)品全生命周期質(zhì)量追溯能力，推行精益生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)等高效生產(chǎn)方式。鼓勵(lì)各類市場主體整合生產(chǎn)組織全過程要素資源，納入共同的質(zhì)量管理、標(biāo)準(zhǔn)管理、供應(yīng)鏈管理、合作研發(fā)管理等，促進(jìn)協(xié)同制造和協(xié)同創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量水平整體提升。

（十六）加強(qiáng)全面質(zhì)量監(jiān)管

深化“放管服”改革，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，嚴(yán)格按照法律法規(guī)從各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)對質(zhì)量的全方位監(jiān)管。做好新形勢下加強(qiáng)打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作，健全打擊侵權(quán)假冒長效機(jī)制。促進(jìn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接。加強(qiáng)跨區(qū)域和跨境執(zhí)法協(xié)作。加強(qiáng)進(jìn)口商品質(zhì)量安全監(jiān)管，嚴(yán)守國門質(zhì)量安全底線。開展質(zhì)量問題產(chǎn)品專項(xiàng)整治和區(qū)域集中整治，嚴(yán)厲查處質(zhì)量違法行為。健全質(zhì)量違法行為記錄及公布制度，加大行政處罰等政府信息公開力度。嚴(yán)格落實(shí)汽車等產(chǎn)品的修理更換退貨責(zé)任規(guī)定，探索建立第三方質(zhì)量擔(dān)保爭議處理機(jī)制。完善產(chǎn)品傷害監(jiān)測體系，提高產(chǎn)品安全、環(huán)保、可靠性等要求和標(biāo)準(zhǔn)。加大缺陷產(chǎn)品召回力度，擴(kuò)大召回范圍，健全缺陷產(chǎn)品召回行政監(jiān)管和技術(shù)支撐體系，建立缺陷產(chǎn)品召回管理信息共享和部門協(xié)作機(jī)制。實(shí)施服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測基礎(chǔ)建設(shè)工程。建立責(zé)任明確、反應(yīng)及時(shí)、處置高效的旅游市場綜合監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)厲打擊擾亂旅游市場秩序的違法違規(guī)行為，規(guī)范旅游市場秩序，凈化旅游消費(fèi)環(huán)境。

（十七）著力打造中國品牌

培育壯大民族企業(yè)和知名品牌，引導(dǎo)企業(yè)提升產(chǎn)品和服務(wù)附加值，形成自己獨(dú)有的比較優(yōu)勢。以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地等為重點(diǎn)，開展區(qū)域品牌培育，創(chuàng)建質(zhì)量提升示范區(qū)、知名品牌示范區(qū)。實(shí)施中國精品培育工程，加強(qiáng)對中華老字號、地理標(biāo)志等品牌培育和保護(hù)，培育更多百年老店和民族品牌。建立和完善品牌建設(shè)、培育標(biāo)準(zhǔn)體系和評價(jià)體系，開展中國品牌價(jià)值評價(jià)活動(dòng)，推動(dòng)品牌評價(jià)國際標(biāo)準(zhǔn)化工作。開展“中國品牌日”活動(dòng)，不斷凝聚社會(huì)共識、營造良好氛圍、搭建交流平臺，提升中國品牌的知名度和美譽(yù)度。

（十八）推進(jìn)質(zhì)量全民共治

創(chuàng)新質(zhì)量治理模式，注重社會(huì)各方參與，健全社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，推進(jìn)以法治為基礎(chǔ)的社會(huì)多元治理，構(gòu)建市場主體自治、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督、政府監(jiān)管的質(zhì)量共治格局。強(qiáng)化質(zhì)量社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督。建立完善質(zhì)量信號傳遞反饋機(jī)制，鼓勵(lì)消費(fèi)者組織、行業(yè)協(xié)會(huì)、第三方機(jī)構(gòu)等開展產(chǎn)品質(zhì)量比較試驗(yàn)、綜合評價(jià)、體驗(yàn)式調(diào)查，引導(dǎo)理性消費(fèi)選擇。

四、夯實(shí)國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施

（十九）加快國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)

構(gòu)建國家現(xiàn)代先進(jìn)測量體系。緊扣國家發(fā)展重大戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域的需求，建立、改造、提升一批國家計(jì)量基準(zhǔn)，加快建立新一代高準(zhǔn)確度、高穩(wěn)定性量子計(jì)量基準(zhǔn)，加強(qiáng)軍民共用計(jì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善國家量值傳遞溯源體系。加快制定一批計(jì)量技術(shù)規(guī)范，研制一批新型標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)，推進(jìn)社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)升級換代。科學(xué)規(guī)劃建設(shè)計(jì)量科技基礎(chǔ)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試體系、區(qū)域計(jì)量支撐體系。

加快國家標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。大力實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革，建立政府主導(dǎo)制定的標(biāo)準(zhǔn)與市場自主制定的標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同發(fā)展、協(xié)調(diào)配套的新型標(biāo)準(zhǔn)體系。簡化國家標(biāo)準(zhǔn)制定修訂程序，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)管理，免費(fèi)向社會(huì)公開強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)文本，推動(dòng)免費(fèi)向社會(huì)公開推薦性標(biāo)準(zhǔn)文本。建立標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施信息反饋和評估機(jī)制，及時(shí)開展標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審和維護(hù)更新。